Прокуратура информирует: противодействие коррупции, ее выявление и пресечение является одним из приоритетных направлений в надзоре прокуратуры

Втр, 06 Дек 2016

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

Противодействие коррупции, ее выявление и пресечение является одним из приоритетных направлений в надзоре прокуратуры.
9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН. В этот день государства – члены ООН информируют общественность о национальных мерах по противодействию коррупции. Россия в числе первых стран подписала Конвенцию.
Российская Федерация в последние годы ратифицировала несколько международных нормативно-правовых актов: Конвенцию ООН против коррупции (принята 31.10.2003, ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 08.03.2006 N 40-ФЗ), Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (принята 27.01.1999, ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 25.07.2006 N 125-ФЗ).
Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзора за исполнением на территории муниципального образования законодательства о государственной и муниципальной службе, борьбе с коррупцией.
Данный вид преступности в свою очередь является латентным, то есть скрытым. При этом необходимо признать, что коррупция — составная часть преступности. Это сложное социальное явление. Она возникла не вчера, и ее не искоренить. Она будет существовать, пока существуют общество и государство. Вместе с тем, с ней нужно бороться и противостоять ей. Так как, коррупция не позволяет государству добиться осуществления стоящих перед ним стратегических задач, если эти задачи противоречат интересам олигархических групп, при этом повышается цена государственного управления. Коррупция наносит ущерб экономике, уменьшается общее благосостояние страны. Она также способствует подрыву авторитета и престижа власти. Более того, ставит под сомнение ее легитимность. Если должностные лица, политики компрометируют себя в глазах народа, то у людей возникает недоверие к властно-управленческим структурам.
Вместе с тем, борьба с коррупцией должна сопровождаться не только наказанием виновных лиц, но так же и изменением правосознания общества, так как лишь только тогда результаты будут видны, когда сами граждане перестанут идти на поводу у нерадивых чиновников, давать им взятки и позволять помыкать собой.
Девятого декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, в связи с чем прокуратура, как орган, которому отводится особая роль в области противодействия коррупции, информирует Вас о полномочиях прокурора и принятых мерах по защите граждан в данной сфере.
На органы прокуратуры Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» возложена координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализация иных полномочий в области противодействия коррупции, установленных федеральными законами.
Приказом Генпрокуратуры России от 29.08.2014 N 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» прокуратуре предоставлены полномочия по проведению:
— в поднадзорных органах проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе в части соблюдения установленных обязанностей, запретов и ограничений, урегулирования конфликта интересов;
— антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
— проверок соблюдения законности при получении и документировании информации о коррупционной деятельности в органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
— проверок полноты принимаемых правоохранительными органами мер по выявлению и пресечению преступлений, представляющих большую общественную опасность, совершенных высокопоставленными должностными лицами; за соблюдением разумных сроков уголовного судопроизводства и полнотой мер, принимаемых по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений в ходе осуществления надзора за расследованием уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности;
— иные полномочия.
Так, за 9 месяцев 2016 года прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законов о противодействии коррупции выявлено 128 нарушений законодательства, из которых: о муниципальной службе- 36 ,о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд-36 .
В сфере законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в анализируемом периоде выявлено 36 нарушений. В адрес глав администраций района внесено 8 представлений.
Буйской межрайонной прокуратурой в рамках проведения надзорных мероприятий выявлены отдельные нарушения в части реализации Планов противодействия коррупции утвержденных органами местного самоуправления на 2015 год.
Анализ запланированных администрациями Планом мероприятий свидетельствует о формальном подходе к их выполнению. Не всегда запланированные мероприятия выполняются в полном объеме.
С учетом характера выявленных нарушений можно сделать вывод о том, что основные направлениями антикоррупционной политики в части реализации муниципального плана противодействия коррупции в должной мере не осуществляются.
По результатам проверки в адрес глав администраций внесены представления, которые рассмотрены. По результатам рассмотрения представлений виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Результаты работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов свидетельствует о том, что как правило, в принимаемых органами местного самоуправления НПА отсутствует: четкая регламентация прав граждан и организаций; порядок совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка; НПА принимается с превышением предоставленных полномочий.
Коррупциогенные факторы выявлены в 13 НПА органов местного самоуправления, в т.ч. в 3 квартале т.г. в 5. Все данные НПА противоречили федеральному законодательству. Всего выявлено 13 коррупциогенных фактора.
Для приведения НПА в соответствии с законом прокурором было направлено 9 представлений и 4 протеста. Представления рассмотрены, коррупциогенные факторы из НПА исключены.

В районе много земель сельскохозяйственного назначения, объектов муниципальной собственности, развита дорожная система. Также в районе численный состав муниципальных и государственных служащих не мал. Следовательно, в любой сфере: будь – то в здравоохранении, местном самоуправлении, правоохранительных органах, органах образования и других, могут работать должностные лица, которых государство наделило определенной властью и полномочиями, не прочь воспользоваться своим должностным положением по отношению к простым гражданам, либо индивидуальным предпринимателям, получив от них выгоду или иные благи. При этом получение выгоды или иных благ может выражаться, как в получении денежных вознаграждений, так в получении бесплатных обедов, поездок на отдых не за свой счет и т.п.
В связи, с чем разъясняем, что любой из граждан района может обратиться как сам лично, так и анонимно в прокуратуру района, при этом, указав, кто из государственных или муниципальных служащих вымогает взятки или злоупотребляет своей властью. Так как только совместными действиями мы сможем добиться того, чтобы чиновники работали и выполняли свои служебные обязанности и стояли на защите интересов граждан, а не своих корыстных интересов.
Для сообщения информации о преступлениях и правонарушениях коррупционной направленности Вы вправе позвонить по телефонам прокуратуры района с 9-00 часов до 18-00 часов с понедельника по пятницу на номера 4-29-31, 4-29-34, 4-14-99.
Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы. В случае если в обращении указаны заведомо ложные сведения, автор понесет предусмотренную законодательством ответственность.

Заместитель прокурора советник юстиции

Прокуратура